《关于进一步完善河南电力调峰辅助服务市场交易规则的通知（征求意见稿）》

近日河南省能监办发布了《关于进一步完善河南电力调峰辅助服务市场交易规则的通知（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。

根据征求意见稿，河南省内10（6）千伏及以上电压等级并网的分散式风电、分布式光伏（不含扶贫项目）将纳入河南电力调峰辅助服务市场主体范围，参与调峰辅助服务分摊。并且，根据市场发展情况，逐步将所有新能源发电企业纳入辅助服务市场交易主体范围。

同时，征求意见稿对火电机组的有偿调峰基准进行了调整。将火电机组的实际出力上限的50%设定为有偿调峰基准，基准以上视为基本调峰义务，机组出力降至有偿调峰基准后，再开展深度调峰市场交易。

河南省调峰辅助服务市场补偿量较大，储能与电力市场的跟踪数据显示，2022年2月份，曾到达过22664万元。调峰任务目前由火电机组承担，而新能源场站承担了80%左右的调峰补偿分摊（可参考文章：月最高补偿2.3亿，河南调峰市场储能应用潜力大）。从此次政策修订的的内容看，新能源发电将持续作为河南调峰辅助服务费用最主要分摊者参与市场，新能源的将承担较大的经济压力。

河南省对灵活性调节资源的需求与日俱增，2022年4月份发布的《河南省“十四五”新型储能实施方案》再次征求意见稿提出：力争实现2025年并网新型储能装机规模达到220万千瓦，并明确了重点发展区域以及示范工程范围等。独立储能电站可以竞价参与调峰，调峰报价上限0.3元/kWh，保障年度完全充放电小时数不低于500小时（可参考文章：容量租赁260元/kW·年，河南省“十四五”新能储能实施方案再次征求意见）。

相对于市场需求，目前河南省的储能发展还缺乏实质性的支持政策出台，各方仍在观望。

《关于进一步完善河南电力调峰辅助服务市场交易规则的通知（征求意见稿）》原文如下：

关于征求《关于进一步完善河南电力调峰辅助服务市场交易规则的通知（征求意见稿）》意见的通知

国网河南省电力公司，华能、大唐、华电、国家电投、国家能源、华润电力、华晨电力河南公司，豫能控股公司，有关新能源发电企业：

为深化我省电力辅助服务市场建设，完善辅助服务市场交易机制，确保电网安全优质经济运行，保障全省电力供应，按照国家能源局《电力辅助服务管理办法》规定，根据我省电力运行实际需要，在原有电力调峰辅助服务市场交易规则基础上，决定对参与辅助服务市场交易主体范围和有偿调峰基准等进行修订完善（具体见附件），请你单位结合工作情况提出意见建议，于2022年5月31日前反馈我办。

河南能源监管办

2022年5月18日

附件：

关于进一步完善河南电力调峰辅助服务市场交易规则的通知（征求意见稿）

国网河南省电力公司，华能、大唐、华电、国家电投、国家能源、华润电力、华晨电力河南公司，豫能控股公司，有关新能源发电企业：

河南电力调峰辅助服务市场运行以来，对挖掘发电机组调峰潜力，提升电网调峰能力，促进新能源消纳发挥了积极作用。为加快构建新型电力系统、深化我省电力辅助服务市场建设，进一步完善辅助服务市场补偿和分摊机制，确保电网安全优质经济运行，保障全省电力供应，按照国家能源局《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔2021〕61号）规定，结合我省电力运行实际需要，在我省原有电力调峰辅助服务市场交易规则基础上，决定对市场交易主体范围和有偿调峰基准等进行修订完善，现将有关事项通知如下。

一、推进分布式新能源参与调峰辅助服务市场。按照《电力辅助服务管理办法》要求，根据我省电力调峰辅助服务市场运行实践，结合新能源快速发展情况以及运行特性，为确保有关各方公平参与市场，根据“谁提供、谁获利；谁受益、谁承担”的原则，将省内10（6）千伏及以上电压等级并网的分散式风电、分布式光伏（不含扶贫项目）纳入市场主体范围，参与河南电力调峰辅助服务市场管理，按现行交易规则中新能源电厂调峰费用分摊办法进行辅助服务费用分摊。根据市场发展情况，逐步将所有新能源发电企业纳入辅助服务市场交易主体范围。

二、调整火电机组（含供热机组）有偿调峰基准。燃煤火电机组实际出力上限无法达到机组初始额定容量的，有偿调峰基准调整为机组实际出力上限的50%，机组有偿调峰基准以上部分视为基本调峰义务，由电力调度机构根据电力系统运行需要无偿调用，所有火电机组出力降至有偿调峰基准后再开展深度调峰市场交易。发电机组实际出力上限由电厂自行申报，调度机构综合考虑机组实际运行、测试和同类运行水平等因素进行修正，并做好记录备查。发电机组实际出力上限达不到初始额定容量造成有偿调峰基准下降的，机组报价档位和价格范围仍按初始额定容量负荷率计算，同时机组申报调峰下限不得高于发电机组实际出力上限的45%。市场交易结算时，自发电机组有偿调峰基准开始根据机组深调情况对应的报价档位计算相关补偿费用。

三、加强火电机组实际发电能力管理。发电企业要加强设备维护和燃料管理，提升机组调节能力，并按照调度要求如实申报机组实际出力上限，机组设备缺陷等因素造成的出力上限临时变化，要及时汇报调度机构。调度机构要加强对火电机组实际出力上限的测试，对谎报瞒报出力上限的按照规定严格考核，对于测试出力上限与申报出力上限偏差较大机组，测试当日起五日内均按测试出力上限作为实际出力上限参与调峰交易。电力调度机构要做好机组实际测试和调度运行有关记录备查。